随着“依法治国”方略的不断深入，经济建设速度的加快及转型改制工作的全面展开，各种矛盾纠纷也大量产生，诉讼到人民法院的案件呈倍数增长。特别是司法改革后，法官实行员额制，法官数量的减少导致对人民陪审员的需求量急剧上升，“陪审难”问题凸显。近年来，沿滩区人民法院多措并举着力加强人民陪审员工作。

　　

　　一、广泛动员，科学选任。严格按照《关于完善人民陪审员制度的决定》制定了发布公告、推荐申请、资格审查、实地考察、提请任命等增选程序。由基层组织向法院推荐，或者本人提出申请，由法院会同司法行政机关进行审查，将政治素养、文化素质、心里素质、业务素质以及独立思考能力作为审查依据，并由法院提出人选，提请同级人民代表大会常务委员会任命。

　　

　　二、细化权利义务，增强陪审员责任感。根据《关于完善人民陪审员制度的决定》，细化陪审员权利义务。对人民陪审员享有的权利义务予以明确规定。同时，为保障“兼职”陪审员积极履职，制定陪审员参加庭审通知书、陪审员权利义务履职保证书，参加庭审通知书向陪审员及其所在单位发放，权利义务履职保证书每年由陪审员签字，强化陪审员责任感。

　　

　　三、加强培训，提高素质。一是通过法官授课、庭长座谈、专家讲座等形式，为人民陪审员培训宪法、民法等基础知识。二是根据具体情况，有针对性的开展调解技巧、事实认定等技能培训。通过模拟调解、现场观摩等方式，加强陪审员定纷止争的能力。三是定期发放一些司法信息资料及办案手册，方便他们在业余时间自学，组织人民陪审员参加观摩一些比较有代表性的庭审。

　　

　　四、落实经费保障，确保后勤到位。紧紧依靠党委，积极争取政府支持，加大经费投入,强化物质保障工作，保证人民陪审员办案经费、培训经费充足，有效调动工作积极性。

　　

　　（陈寒）