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“支付宝被罚18万”起不到震慑作用
www.zongyanxiecai.com 】 【 2018-04-11 09:30:55 】 【来源: 四川法制报 】

  今日快评
  
  向水发
  
  据中国人民银行官网公布的消息,3月22日,中国人民银行杭州中心支行发布的行政处罚信息公示表显示,支付宝因7项违规行为,合计被罚18万元。支付宝7项违规行为主要涉及客户权益、产品宣传和个人信息保护三大方面。
  
  行政处罚信息公示表显示,在客户权益方面,支付宝对金融消费者知情权保障不充分;消费者的自主选择权保障不充分。在产品宣传方面,支付宝在其视频宣传中开展引人误解的宣传,在其官方微博中开展引人误解的宣传;对处理完毕的投诉占比计算不实,导致对外公布的数据与实际不符。尤其是在个人信息保护方面,支付宝对个人金融信息收集不符合最少、必需原则;对用户的个人金融信息使用不当。
  
  看到这个处罚的公示,不禁想问:原有的法律法规在罚则上的相应规定,是否足以起到法律惩罚所应起到的以儆效尤的社会效应?
  
  显然,对支付宝这样体量巨大的公司,对其依法处以18万元罚款,可能连“拔根毛”都算不上。这倒不是说,对违规行为的处理力度要与被处罚对象的“体量”挂钩,由此变相罚大放小。但实际上,提高罚则的力度,恰是根据上述行为的性质及其社会危害性而得出的结论。在金融领域,体量越大的服务机构,其掌握的客户资源就越多,所以受其违规所影响的受害者和潜在受害者就越多。更重要的还在于,像支付宝这样借助互联网平台提供的服务,使服务提供者和消费者之间信息不对称的程度更加严重,消费者甚至难以察觉服务提供者在提供服务的同时,究竟做了哪些对自己不利的手脚。
  
  在支付宝的上述违规行为中,“金融信息收集不符合最少、必需原则”,以及“对用户的个人金融信息使用不当”的具体内容是什么,在处罚公示中并没有说明。特别是“对用户的个人金融信息使用不当”的违规行为,究竟是怎么个“不当”法,这正是公众最担心的问题。对浮出的问题以及潜在的问题,监管机构也应该向消费者加以说明,以充分保障消费者的知情权。
  
  支付宝拥有海量的用户及用户信息,其违规行为的社会危害性不容小觑。对此,不能指望服务机构良心发现后自律守法合规经营,而必须对其加强监管,并且在立法上跟进,提高罚则力度,这样才能起到震慑作用。

编辑:周子游
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