实习生 赵梦旭 本报记者 郭建民

　　自贡市沿滩区九洪乡是全省依法行政示范创建单位，也是沿滩区唯一的依法行政创建示范乡镇。近年来，该乡在处理群众反映强烈的因垃圾处理厂造成环境污染问题上，坚持依法行政，在承办对垃圾处理厂和垃圾焚烧发电厂周边大气环境防护距离内农户进行整体搬迁集中居住的项目中，坚持依法依规，用政策和事实引导群众，确保了项目顺利推进，确保了当地社会秩序稳定。

　　

　　“我们做梦都没想到能搬出这个地方，今后再也不用整天围着垃圾闻气味了”，自贡市沿滩区九洪乡莲花村医生谢久强感慨道。

　　

　　自贡沿滩区九洪乡莲花垃圾处理厂自1995年建厂以来，承担了自流井区、大安区、贡井区、高新区、沿滩区等城市的生活垃圾处理，垃圾焚烧发电厂于2013年11月开始运行。当地群众长期被严重污染困扰，反映十分强烈。特别是上世纪九十年代末的时候，垃圾处理技术差、设施落后，垃圾产生的苍蝇真是烦死人，吃饭得经常用罩子，只要一进莲花村，刺鼻的气味就扑面而来。周边群众到省长信箱、市政府、市环保局、市群工局、区政府等单位部门咨询上访16次。沿滩区委、区政府多次向市委、市政府汇报，请求搬迁“两厂”周边农户，妥善解决“两厂”不稳定问题，确保发电厂如期投产。市委书记雷洪金、市长刘永湘明确指示，对“两厂”周边大气环境防护距离内农户进行整体搬迁集中居住，整个项目由沿滩区政府组织实施，九洪乡具体承办。

　　

　　此项目搬迁农户涉及莲花村九个组，310余户，新建九台山花园46700平方米。方案制定出台，但对300多户农户的搬迁重担压在了九洪乡党委政府的肩上，党委书记林映红带领党委政府班子到现场实地倾听农户的心声，制定搬迁的时间表、路线图。对相应政策和法律法规向全体搬迁户公示、宣传。

　　

　　为使搬迁户享有更优越的住房条件，集中居住区完全按照城市商品房小区的标准来规划建设，住房8栋、406套、46700㎡，并配套近2000㎡的活动广场、活动用房260㎡，绿化面积达到2000㎡，停车位120个。

　　

　　莲花垃圾“两厂”周边农户整体搬迁集中居住项目启动以来，九洪乡坚持将搬迁工作与城镇化、产业化三者融为一体，按照“搬得出、稳得住、能致富”的目标，高标准规划、人性化工作，攻坚克难，夜以继日，用真情和汗水感动群众，用政策和事实引导群众，项目顺利推进，社会保持稳定。

　　

　　项目启动后，全乡抽调精干力量组成了协议签订组、拆除房屋组、建新区工作组、土地流转工作组及维稳组等5个工作小组，明确了工作任务，强化了工作责任。让农户搬离常年生活居住的地方，并非易事。工作小组采取召开村组代表大会、深入农户家中宣传、召开部分人员会议等形式深入开展了政策宣传和思想工作，先后召开有100人参加的群众代表大会3次、户长会30余次，发放张贴宣传资料1000份，制作大型广告牌2幅，入户宣传2000余次，做到了家喻户晓、人人皆知。五个工作组不分白天黑夜，不分节假日，加班加点，全身心地开展工作，取得突破性进展。截至目前，已签订搬迁安置协议301户，占应签协议的95.6%，拆除房屋232间。台山花园建设已完成规划、设计和施工单位的确定，各项工作稳步推进。

　　

　　通过项目的实施，彻底解决了群众反映强烈的污染问题，居住环境得到显著改善，经济效益明显提升；促进了土地流转，推动了规模产业发展；推动了城乡一体化建设；推动了输电线路、管网延伸等工程项目的进程；推动了全乡不稳定因素的化解，确保了市级重点公益性项目—能投华西垃圾发电厂的顺利投产运行，确保了社会稳定。