近日，市委政法委制定了《自贡市政法机关聚焦法治扶贫助力脱贫攻坚的实施意见》，《意见》分7部分23条，明确了营造良好社会环境、职务犯罪预防惩治、打击违法犯罪、健全完善基层治理体系、确保执法司法公正、加强帮扶力度6个方面的主要任务，并对强化法治扶贫工作保障提出明确要求，推动政法系统发挥职能优势，为全市脱贫攻坚提供有力的法治支持和保障。
　　
　　一、着力营造法治扶贫良好社会环境
　　
　　1．全力维护贫困地区社会稳定。着力提高预测预警预防能力，对影响农村稳定的矛盾纠纷开展全面摸底调研，逐一建立台账，落实工作责任。对扶贫领域矛盾问题认真研究对策，统筹协调，促进有效化解稳控，防范形成系统性、区域性涉稳问题。坚持维稳和维权、解困相统一，健全利益表达、利益协调、利益保护机制，有效维护贫困群众合法权益。着力健全脱贫攻坚突发事件应急处置机制，密切关注利益诉求群体动向，加强预案推演，严防事态升级。 （责任单位：市委维稳办）
　　
　　2．切实凝聚法治扶贫正能量。加强网上阵地建设、安全监管，做好正面宣传，坚决打击扶贫领域网络政治谣言，最大限度唱响主旋律，消除噪音杂音。加强对涉贫涉稳舆情监控与研判，充分运用依法处置、舆论引导和社会面管控“三同步”原则有力应对，坚决防止形成炒作热点和敌对势力插手利用。精细做好邪教防范处置工作，防止邪教组织向偏远贫困地区渗透。 （责任单位：市委政法委，市委防范处理邪教办）
　　
　　3．强化扶贫项目稳定风险评估。认真贯彻落实《自贡市社会稳定风险评估实施细则》，着力做好农村民生政策制定、涉环保工程项目建设的稳定风险评估工作。结合脱贫攻坚工作实际，探索分类优化评估流程，提高工作效率。强化主体责任，找准扶贫项目风险点，科学评估风险等级，精准落实风险防控化解措施，从源头防范矛盾纠纷、促进和谐稳定。 （责任单位：市委维稳办）
　　
　　4．大力调处化解涉贫矛盾纠纷。落实矛盾纠纷多元化解机制，推广网上调、随手调、院坝调解等形式，建立“三人调解小组”，不断加强和改进治安调解，方便快捷有效化解矛盾纠纷。充分发挥“诉非衔接”机制作用，积极推进家事审判方式改革，妥善处置农村产业、邻里纠纷等问题，最大限度把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。着力推进农村人民调解队伍的专业化、职业化建设，不断壮大专业调解队伍力量，打造贫困村全覆盖的专业化大调解格局。 （责任单位：市法院，市公安局，市司法局，市多元化解办）
　　
　　二、加强扶贫领域职务犯罪预防惩治
　　
　　5．加强乡镇、村社扶贫资金监管。重点关注扶贫资金流向和使用情况，推动健全完善资金、项目监管制度和乡镇、村社财物管理制度，促进规范监督、管理、使用。 （责任单位：市检察院，市法院，市公安局）
　　
　　6．加大贫困地区微腐败惩治力度。保持对涉扶贫领域腐败犯罪高压态势，依法从严从快查办贪污受贿、失职渎职等职务犯罪案件，从严查处骗取、套取、挪用挥霍惠农扶贫资金等损害贫困群众利益行为，严格适用缓刑、免予刑事处罚，保障扶贫政策落实落地。加强与纪检监察、审计、财政、扶贫等部门衔接，健全违纪违法案件及线索移交移送处理的制度机制，提高案件查处整体效果。 （责任单位：市检察院，市法院，市公安局）
　　
　　7．强化扶贫领域职务犯罪警示教育。加大预防宣传力度，充分发挥预防“五进”活动和廉政警示教育基地作用，加大对扶贫领域一线干部的教育引导。坚持防微杜渐，深度剖析典型案件，以案说法形成震慑效应。选择惠农扶贫领域项目、资金密集的重点乡镇，查找风险点和薄弱环节，充分发挥司法建议、检察建议作用，积极协助发案单位整改，促进面上规范，促进扶贫事业健康发展。 （责任单位：市检察院，市法院，市公安局）
　　
　　三、坚决打击脱贫攻坚领域违法犯罪
　　
　　8．大力整治农村突出治安问题。以贫困村为重点，将治安防控触角进一步向贫困偏远地区延伸，加强农村社会治安乱点整治，加大对各类多发易发违法犯罪特别是农村村霸的打击力度，严厉打击盗窃机动车、入室盗窃等涉财犯罪，对突出问题开展专项整治，对突出地区进行挂牌整治，努力提升贫困地区人民群众安全感。 （责任单位：市综治办，市公安局）
　　
　　9．有力打击贫困地区突出违法犯罪。加大农村社会面防控治理力度，有效防范贫困地区严重暴力犯罪。依法严惩生产、销售伪劣农药、化肥、种子及其他农用物资，向贫困群众销售劣质食品、药品、保健品以及非法吸收公众存款、集资诈骗等违法犯罪活动，依法打击贫困地区盗窃、抢劫、拐卖妇女儿童以及涉赌博、传销等严重危害贫困群众人身安全和财产安全的犯罪，有效预防打击非法集资、电信诈骗案件，有力维护贫困群众生产生活秩序。依法从严打击扶贫投资领域各类垄断经营、非法经营、阻工阻路等违法犯罪，保障扶贫项目顺利推进。从严从重打击破坏农业、生态、生物资源等污染环境的违法犯罪行为，促进贫困地区绿色发展、绿色脱贫。 （责任单位：市公安局，市法院，市检察院）
　　
　　10．加快贫困地区治安防控体系建设。提速推进农村“雪亮工程”建设应用，支持有条件的区县提前完成全覆盖。强化农村群防群治队伍建设，组织开展“邻里守望”“联户联防”，把治安防范措施延伸到群众身边，有效发动社会力量和广大群众，织密农村贫困地区治安防控网。 （责任单位：市综治办，市公安局）