按照市局“做精机关、做专警种、做实基层”的改革总体思路和分局“做强派出所、做实警务室”的派出所警务机制改革目标,为整合东兴寺、檀木林片区警力资源,充分解决机构过多、警力分散等问题, 2017年8月20日起,檀木林、东兴寺派出所合并为“东兴寺街派出所”运行。两所合并运行以来,为充分掌握辖区情况及治安基础数据,完善巩固治安基础工作,东兴寺街派出所多措并举夯实公安基础工作。
一、巩固完善基础信息
一是人口信息情况。合并运行后的东兴寺街派出所辖区面积5.7平方公里,常住人口5.5547万人,实有人口5.8914万人。共有重点管控A类人员484人,重点关注B类人员1675人。重点管控A类人员中,涉毒人员236人,刑事前科人员123人,肇事肇祸精神病82人,涉稳人员33人,在逃人员2人,其他8人。全所共有特殊利益诉求群体193人。二是单位行业情况。所辖区有街路巷49个,实有房屋34355间,实有单位36034家。共有涉危涉爆单位13家,重点反恐单位9家,寄递物流企业17家,旅店23家,网吧2家,歌舞娱乐场所4家,按摩洗浴场所3家,医院6家,大型商场2家,学校11家,党政机关63家,内保单位9家。三是居民自治情况。派出所对应政府联系部门为东兴寺街办事处,辖有10个社区,社区干部共计48名。划分有社会治安综合治理网格42个,共有网格员38人,公益性岗位66人,保安18人。
二、统筹勤务运行模式
一是合并机构运行模式。合并运行后的东兴寺街派出所按照“3+1”(三队一室)警务运行机制进行职能职责设置,即社区警务队、巡逻防控队、执法办案队、勤务指挥室;两所合并运行后,辖区共10个社区,划分为3个联勤警务区,开展社区警务工作;统筹设立户政服务中心1处,承担原有两个派出所的户籍办理工作。二是合并人员编制模式。按照“机构编制不撤销,干部职数不减、民警职级待遇不降”的原则,合并运行后的派出所民警、职工定编35人,辅警定编30人。三是工作人员结构情况。全所共有警力60人,其中民警35人,辅警25人。全所35名民警中,民警领导职务4人,勤务指挥室民警4人,户籍民警2名,社区警务队民警12名,办案队民警7名,巡逻队民警4名,新民警1名,借调区政府1名。辅警25人中,社区专职辅警10人,勤务辅警13人,文职辅警2名。全所民警平均年龄43.8岁,其中,35周岁以下9人,36周岁至49周岁以内7人,49周岁以上19人。全所辅警平均年龄30.32岁,其中35周岁以下21人,35周岁以上至49周岁以内4人。
三、强化防控打击工作
一是力压侵财类发案。两所合并前,2017年1月1日至8月20日,东兴寺派出所辖区发案322起,其中侵财类案件235起;檀木林派出所发案127起,其中侵财类案件120起。2017年8月20日两所合并以来,全所辖区接处警共485件,接处警量较去年同期584件下降21.5%,其中刑事案件67件,较去年同期148件下降54.7%;治安案件71件,较去年同期114件下降37.8%。二是强化打击查处成效。截至目前,全所辖区侵财类案件发案329件,低于去年同期12.5%。完成一审涉恶3人,刑事起诉29人(其中涉毒10人,经济犯罪2人,涉黄涉赌2人),行政案件查处数252件,打击处理涉毒人员14人,强戒24人,追捕历年逃犯3人,血样采集407人。
四、认真查找工作短板
一是基础工作需进一步完善巩固。两所合并以来,公安基础类台账、数据,由于人员调动,工作交接等原因,部分数据、资料还需逐步清理完善,尤其是重点人员、单位、场所的治安基础信息方面,需进一步进行维护更新,清理修补,完善巩固。二是社区警务需进一步适应提速。社区警务推进过程中,一方面由于基础工作前期推进还不够扎实,造成部分遗留下来的问题需弥补完善;一方面由于辖区面积增加,社区警务总目标任务数及工作量加大,工作任务加重,部分社区民警还需进一步适应。三是专项工作需进一步落实到位。今年以来,刑侦、治安、禁毒、国保、政工等各部门下达到派出所的专项公安工作,由于两所合并,在任务量、牵头领导、责任人员、完成情况上均出现了较大的变化。领导及责任民警需逐步适应协调,理顺关系,总结问题,查找短板,完善岗位分配,强化分工协作,将今年以来分局业务部门各条战线的专项工作积极推进,落实到位。
五、完善规划下步工作
一是加强基础工作建设。继续推进社区民警专职化工作,增强社区民警治安管理、安全防范、信息采集能力,努力提高民警的工作积极性。继续打牢基层基础,做强社区警务,抓牢 “一标三实”信息维护工作,重点人员管理工作,有力地服务于警务实战。二是强化治安巡防。对可防性治安、刑事案件提高防范力度,提高重点部位、重要单位的“人防、物防、技防”水平。针对老城区、拆迁片区治安死角,定期开展治安乱点整治,提高对违法犯罪的预防力和威慑力。对背街小巷、易发案部门开展专职巡逻、义务巡逻,提高群众“见警率”和“处警快速反应力”。三是加强执法队伍建设。提高“办案队伍”凝聚力,提升办案队伍素质,针对目前东兴寺街所目标任务完成情况,细化、量化民警、职工、辅警职能职责。按照刑侦、禁毒、经侦等上级业务部门工作要求,质化量化考评模式,对办案民警的工作绩效开展专项考核。四是强化破案打击质效。找准当前工作与目标任务的差距,提高打击成效。强化办案民警在毒品案件、侵财类案件、人身伤害等案件上的审讯技巧和力度,注重提高办案民警及时固定证据、收集证据方面的意识,避免因证据缺失造成案件拖延。五是夯实队伍管理。加强对民警的绩效考核,激发民警工作积极性、责任感、谨慎感和纪律感。充分起到对年轻民警的“传、帮、带”教育和示范作用。让年轻民警多岗位锻炼,积极熟悉辖区情况,努力提高年轻民警在案件侦破、社区警务、文书写作等方面的工作能力,培养复合型警务人才。六是拉近警民关系。充分发挥社区民警微信群、警民联系牌的作用,强化对公安专项工作的宣传力度。常态化开展“案件回访”、“社区法制、安全讲座”、“党风廉政社会化评价”、“行车卫士”等便民利民的群众工作。在原有开展形式的基础上,不断探索总结工作经验,进一步更新理念,创新载体,完善机制,拉近警民关系。 |