近年来，精神病人离婚问题频出，此类案件与一般离婚案件相比更为特殊复杂，司法实践中主要涉及以下几个重要问题：一是诉讼离婚是否为唯一选择；二是诉讼离婚程序和实体问题。下面笔者就以上问题做简要分析。

　　

　　一、精神病人的概念

　　

　　精神病是一个医学概念而非法学概念，是由于丘脑、大脑功能紊乱及病变而发生的感觉、记忆、思维、感情、行为等方面表现异常的病。精神病人有严重的心理障碍，认识、情感、意志、动作行为等心理活动均可出现持久的明显的异常，不能正常的学习、工作、生活，动作行为难以被一般人理解，显得古怪、与众不同；在病态心理的支配下，有自杀或攻击、伤害他人的动作行为，有程度不等的自制力缺陷，精神病人往往对自己的精神症状丧失判断力，认为自己的心理与行为是正常的，拒绝治疗。我国民法将精神病人分为不能辨认自己行为、不能完全辨认自己行为、间隙性精神病人三类，与此相对应的是无民事行为能力、限制民事行为能力、正常情况下完全民事行为能力。

　　

　　二、能否在民政部门协议离婚

　　

　　《婚姻登记条例》第12条明确规定：婚姻登记机关不予受理无民事行为能力人或者限制民事行为能力的人所提出的离婚申请。因为协议离婚要反应当事人真实意思，而精神病人不能正确表达真实意思，故不能协议离婚。如果民政部门将无民事行为能力人的离婚申请予以受理并准予离婚登记与行政法规相抵触，依法应予以撤销，诉讼离婚是唯一选择。涉及到精神病人的离婚诉讼一般有以下三种情形：（1）一方婚前患有精神病，患者及其家人隐瞒其精神病史，欺骗对方而成婚。婚后不久，对方发现其有精神病而提出离婚。（2）一方明知对方患有精神病，但是出于某种原因或者利益的考虑而与患有精神病的人结婚，婚后发现难以共同生活，遂提出离婚。（3）双方婚前精神状态都很正常，在夫妻关系存续期间，一方因某种原因精神上受到严重刺激而引发精神病，另一方难以忍受遂提出离婚。

　　

　　三、诉讼离婚中精神病人行为能力的认定

　　

　　当事人是否患有精神病，人民法院应当根据司法精神病学鉴定或者参照医院的诊断、鉴定确认。在不具备诊断、鉴定条件的情况下，也可以参照群众公认的当事人的精神状态认定，但以利害关系人没有异议为限。诉讼中，当事人及以利害关系人提出一方患有精神病(包括痴呆症人),人民法院确有必要进行认定的，应当按照民事诉讼法规定的特别程序，先行作出当事人有无民事行为、限制民事行为能力的判决。根据上述司法解释，认定精神病人的方法为：第一，人民法院一般应委托司法精神病鉴定机构进行鉴定。具体认定是否患有精神病，以及所患精神病的病情轻重程度，应以司法精神病学鉴定为理论性、科学性的根据。即采用医学鉴定标准确定。诉讼中当事人为证明肯定或否定患有精神病必须向法院提供证据材料。人民法院以合法、真实的鉴定结论为定案根据，来认定涉案当事人是否为精神病人。第二，可以参照精神病医院出具的有关诊断证明、鉴定加以确认。精神病人在精神病医院诊治过程中，有关专家对精神病人的病情所作出的科学检查、检测等结论性意见，仍可以由法官在作出确认时成为证明材料使用。但应以精神病人的利害关系人无异议为限，或者经开庭质证双方无异议，法院予以采信，或者由其他证据或事实相互认证为审查条件。第三、可以参照群众公认的事实和证据进行认定。在此值得注意的是：必须以精神病人的利害关系人(法定代理人)对所公认的事实和证据无异议为限。群众公认的事实，应该是精神病人的住所地村委会出具的具有真实性的证明材料。第四，对于诉讼中是否为精神病人发生争执、是否有无民事行为能力或限制民事行为能力发生争执，将直接影响离婚案件的审理进程，影响诉讼行为的效力，就需按照我国民事诉讼法规定的特别程序进行诉讼。

　　

　　

　　离婚案件中，精神病人作为无民事行为或限制民事行为能力的当事人，监护人是其法定诉讼代理人。《民法通则》对精神病人的监护人作出具体规定，精神病人的监护人应从精神病人配偶、父母、成年子女、其他近亲属中确定，关系密切的其他亲属、朋友经所在单位或住所地的居委会、村委会同意，也可以作为监护人，没有前述人员的，由所在单位、住所地的居委会、村委会或民政部门担任监护人。具体在离婚案件中，精神病人的配偶作为一方当事人，与精神病人发生冲突，不可能作为精神病人的法定代理人，而作为精神病人的父母，大部分已经年迈，有的生活不能自理，子女属未成年尚需监护的居多，其他亲属怕精神病人离婚后负担精神病人，往往相互推诿、不愿作监护人，法院在确定诉讼代理人时，应充分考虑以上因素，从有利于保护精神病人的合法权益出发，征求所在单位、住所地居委会、村委会的意见，按照法律规定的顺序指定其监护人作为诉讼代理人。相关法律并没有明确规定精神病人提起民事诉讼必须首先适用特别程序来确定监护人，但大多数的法官对此理解是相对谨慎的，常常首先适用特别程序由法院指定监护人，由监护人成为合法的诉讼主体后，才能代理精神病人进行民事诉讼。不加区分的对精神病人提起民事诉讼首先适用特别程序来确定监护人，不仅增加当事人的诉累，也浪费了大量的司法资源。笔者认为在没有争议的情况下，担任精神病人的监护人不需要法院定，即不需要首先由法院适用特别程序来确定监护人，无争议的监护人作为精神病人的法定代理人提起诉讼即可，如果双方当事人或其他有利害关系的第三人对监护人提出异议的，那必然涉及到监护人的变更确认问题，这时就应该先中止民事诉讼诉讼，进入特别程序，经法院审理后再依法指定合法的监护人。